基层工会主席的社会角色

基层工会主席的社会角色

 　　一、工会主席是一个特定的社会角色工会主席要对自己的特定角色有一个完整的理解，准确的把握，明白自己所处的位置，能够承担和运用与工会主席相适应的义务和权利。

　　1、工会主席是职工合法权益的代表者和维护者中国工会章程总则中提出：“中国工会的基本职责是维护职工合法权益。”基层工会主席作为基层工会组织的法人代表，代表和维护职工群众的合法权益是其最基本的角色特征及其要求。工会要在维护全国人民总体利益的同时，更好地代表和维护职工群众的具体利益，这是我国更好的一个重要职能。《劳动法》第七条也规定：“更好代表和维护劳动者的合法权益。”基层更好主席作为基层更好组织的负责人，要扮演好职工群众的代言人和保护人的角色，使自己真正成为职工群众具体利益的代表者和维护者。能否有效地代表和维护职工群众的具体利益，是衡量一个工会主席是否称职、出色的重要标准。工会主席要善于深入群众，了解职工群众的愿望和要求，敢于、善于代表和维护职工群众的具体利益。职工群众的具体利益主要包括合法权益和民主权利。而合法权益和民主权利通常是指以下三个部分：第一，宪法规定的职工作为公民所拥有的权益；第二，职工作为主人翁所拥有的权益；第三，职工作为劳动者所拥有的权益。

　　2、工会主席是工会组织内外各种关系的协调者工会主席协调的内容主要有：一是工会组织的内部关系；二是工会组织与其他组织的关系，即外部关系。工会组织的内部关系协调，主要是工会与职工群众的关系协调、工会领导班子成员及工作人员之间的关系协调、职工内部关系的协调等。工会的会员关系是工会工作的生命线，基层工会主席要重视协调与所属工会会员的关系，加强工会组织与工会会员的内在联系。工会领导班子成员及工作人员关系的协调，关键是做好分责分权，强调分工合作，相互理解支持。工会组织外部关系的协调，主要是工会工作关系密切的党政组织、群众团体、社区组织、新闻媒介等，外部关系协调的方式和途径要根据形势的客观变化，积极进行探索。

　　3、工会主席是职工群众的教育者要使职工真正成为教育人、激励人的“共产主义学校”，就必须做好广大职工群众的思想和文化技术的教育工作，解决职工群众的思想、观点、政治立场问题，提高他们认识世界和改造世界的能力，提高他们的文化技术素质，使他们更好地为现代化建设服务。

　　4、更好主席是社会活动者工会是最具广泛性的群众组织，工会工作本身具有很强的社会渗透力，广泛地参与社会，承担着大量的社会工会。这就使得工会主席的工作内容中必然有大量的社会活动。

　　二、基层工会主席的职责和权限

　　（一）基层工会主席的基本职责

　　1、决策规划主要包括两方面内容：一是对所在工会组织自身的重大问题和发展方向进行决策规划；二是参与国家、社会和基层单位的一切涉及职工切身利益的重大问题的决策规划。

　　2、制定规范当决策方案和规划确定后，工会领导者就需要注重于制定相应的各种必要的规范，即建立正确合理且有效的组织机构和制定具有全局性的管理方法，包括各种制度。其具体内容包括：一是注重于健全和完善工会组织自身的组织体制及机构设置，注重于建立包括工会领导班子成员岗位责任在内的一系列规章制度；二是要注重于行政系统组织机构与管理制度的改革和完善，尤其是基层工会领导者，要善于组织和引导职代会就本单位的规章制度等重大问题进行充分讨论。

　　3、组织协调工会主席采取各种措施和方法，使所在工会组织同外部环境，以及工会的各个部分和组成人员协同一致，相互结合，以便圆满、高效地实现组织目标的行为。要坚持平等原则和求同存异原则。

　　4、监督教育工会主席组织职工群众进行民主监督和对广大职工群众进行教育引导。民主监督主要是广泛发动和组织职工群众正确挑选工会干部，并对行政干部和工会干部进行民主监督和评议。通过广泛的民主监督，切实有效地克服官僚主义、以权谋私等腐败现象。教育引导主要是认真做好广大职工群众的思想政治工作，使工会更好地发挥教育人、激励人的作用。工会主席要坚持言教与身教相结合，并把思想教育与解决职工群众的世纪困难结合起来，从而最大限度地调动他们的积极性和创造性。

　　5、选人用人工会主席对各类工会人才的选拔和使用、培养和科学管理。

　　（二）基层工会主席的基本权限

　　1、工会主席的地位工会主席额地位是制约权限的根本因素。

　　（1）工会主席的政治地位工会主席作为一级工会组织的代表，在国家和社会政治生活中应占据的位置。工会主席是工会的法人代表，是工会工作的领导者，在参与管理，维护职工合法权益，组织职工参加民主管理等方面是当然的组织者，完全应该在其相应的职权范围内独立自主地发挥作用。

　　（2）工会主席的法人代表的地位工会是法人，工会主席是法人代表。我国各级工会是依照《工会法》和《中国工会章程》成立的，拥有自己的财产、经费、名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任。因此，符合《民法通则》关于法人条件的规定，具有法人的资格、权利和义务。各级工会主席则是工会组织的法人代表，属于社团法人。工会主席是工会法人的行为能力得以实现的主要代表者，他有权在法律规定的范围内代表工会组织参与民事活动，承担民事责任。在维护职工合法权益，参与单位管理，对内与法人签订集体合同，对外与有关单位签订民事合同等问题上，工会主席有其他法律地位作为行使职权的保障。

　　2、工会主席的基本权限

　　（1）工会主席作为工会组织发挥代表、维护、参与监督及教育作用的组织者、指挥者享有的基本权利。维护权。在维护全国人民总体利益的同时，依法维护广大会员群众和职工群众的具体利益及民主权利。工会主席有权维护职工民主管理权利及切身利益，有权否决侵犯职工切身利益条款，对侵犯职工合法利益的行为有权要求有关部门予以纠正，有权要求行政改善职工群众的物质生活与文化生活的各种设施，事业单位辞退和处分职工不当，工会主席有权代表工会和职工，要求行政方面改变或撤销辞退或处分的决定。立法提案权。工会主席有权参与制定有关劳动及其他涉及职工切身利益的法规和规章制度，有权对各种法规草案提出意见和建议。共决权。在涉及职工劳动、生活、休息等职工切身利益的问题上，工会主席有权代表工会会同行政就一些重大政策和措施，共同制定，监督执行。监督权。工会主席有权代表和组织职工参加民主管理和民主监督，有权代表工会和广大职工对国家机关和国家工作人员一级单位的行政领导和行政人员实行社会监督，有权对领导法律、行政法规、政策和措施，一级单位的纪律规章制度的实施等方面实行监督。监督行政方面切实执行政府法令所规定的劳动保护、社会保障、工资奖金分劳动卫生与技术安全规则及其他有关的条例、指令。有权监督检查职工代表大会和其他民主管理制度的执行情况，保障职工民主权利的实施，在监督的基础上组织职工或职工代表对行政领导开展客观公正的评议。参与权。工会主席作为工会组织的法人代表，有权代表工会和广大职工参与国家、社会事务及经济和文化事业的管理，有权参与制定国家和地方的经济和社会发展计划。基层工会主席有权代表职工参与本单位的管理，有权参加制定本单位的经济和发展计划，对本单位政治、生产、生活、文教、卫生等项工作有建议权，对行政重大决策方案有参与制定权，有权参加研究解决涉及职工具体利益的会议或者设立的专门工作机构。工会主席参加同级党委领导班子。未进党委班子的工会主席参加事业的决策机构。工会主席参加研究涉及职工具体利益问题的领导办公会。签约权。工会主席作为工会组织的法人代表，有权代表广大职工与单位的行政机构签订集体合同和集体协议，并有权监督这些合同和协议的执行。

　　（2）工会主席作为工会代表与党政各部门、职工之间关系的协调者享有的基本权利。协调权。协调工会与党委、行政组织之间的关系，协调工会内部、职工之间以及职工与其他利益群体之间关系的权利。调解仲裁权。工会主席有权参与劳动争议的调解和仲裁工作，工会主席是劳动争议调解委员会的主要成员之一。

　　（3）工会主席作为工会日常工作的主要负责人享有的基本权利。工会工作的自主权。在同级党委和上级工会的领导下，依法独立自主地开展工作。工会主席有对工会组织内部的工作进行计划、组织、指挥、监督和控制额权利，有对开展工会各项活动的独立自主权，有对工会活动经费、各种竞赛奖金的审批和支配权。知政权。有权参加党政的有关会议，阅读有关文件及内部资料、数据，查询各种有关情况；有权对本单位的经济、生产、生活、管理等工作进行调查。

　　（4）工会主席作为工会工作的主持者享有的基本权利主持工会日常工作，对工会内部的日常事务有决定权和处理权。负责召集和主持工会委员会会议，对会议议题、议程有决定权。研究决定召开工会会员代表大会和职工代表大会。享有同级党政副职的政治、经济生生活待遇，副主席享受中层正职干部的政治、经济和生活待遇。

　　3、行使基本权限的原则

　　（1）坚持自觉接受在党的领导下正确行使自己权限的原则。工会的各项工作自觉贯彻执行党的路线、方针、政策；在党委的领导下积极做好职工思想政治工作；积极向党委反映职工群众的意见和愿望；凡工会的年度计划、工会换届方案、召开职代会方案、民主评议干部方案等重大事项提交党委讨论，与党组织有关的工会文件请党委批转或联合发文；上级工会的决议和有关精神及时向党委汇报。与行政在某些方面有不同意见或出现不协调时，由党委出面协调，并帮助解决。

　　（2）坚持全心全意为会员群众服务的原则。代表工人阶级利益，全心全意为职工群众服务；向职工群众负责，尊重和维护职工群众利益；相信群众自己解放自己，依靠职工搞好搞好工作；向职工群众学习，在工人运动中开阔视野、吸取营养、提高觉悟、增长才干。

　　（3）坚持在法律范围内正确行使基本权限的原则。

　　工会主席岗位职责

　　工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会主席具有学校工会的法人资格。工会主席在校党支部的领导下，主持工会的全面工作。

　　１．依照《中华人民共和国工会法》组织和教育职工依照法律规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用。通过职工大会等形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。坚持社会主义办学方向，发挥教职工在学校工作中的主体作用。

　　２．做好教职工的思想政治工作，组织教职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，加强法制教育和职业职责、职业道德、职业纪律的教育。学习业务知识和文化科学，廉洁奉公，忠于职守，组织教职工积极工作努力完成工作任务，提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

　　３．根据上级工会和学校党支部要求，结合学校工作实际，制定工会工作计划并付诸实施。

　　４．主持召开教职工代大会（或职工代表大会），听职校长报告，讨论学校工作计划、改革方案、教职工队伍建设等重大问题，听取和收集各方面的意见和建议，及时向学校反映群众的合理要求意见和困难，并配合学校帮助解决。负责签订集体合同、监督实行校务公开。

　　５．密切联系群众，关心教职工的思想、工作和生活，积极维护教职工的根本利益，参与有关教职工福利工作决策及落实。不断提高教职工的福利待遇。持续开展“送温暖”活动。组织开展有益于教职工身心健康的文体活动及其它活动。

　　６．加强工会队伍自身建设，指导、培训工会干部，调动工会干部的积极性，及时解决基层工会工作中问题，办好“教工之家”。

　　７．经常向上级工会及校党支部请示汇报工会工作，主支接受党支部的领导和行政的支持。定期向上级工会和教职工报告工作，接受他们的意见和建议，不断改进工作。

　　８．做好女工工作、计划生育工作、记退体工作和工会积极分子和评选工作。

　　９．完成党支部和上级工会交办的其他工作。

　　工会主席工作职责

 　　1、 配合党组织做好教职工的思想政治工作，及时向院领导反映群众意见，起到党组织和群众之间的桥梁纽带作用。

　　2、 代表和维护教职工的合法权益，参与学院有关部门关于教育发展规划和有关涉及教职工利益的政策的制定，就涉及职工利益的重大问题与院领导进行协商、沟通、妥善解决有关问题，加强民主监督，增强教职工主人翁责任感。

　　3、 配合院领导开展教书育人活动，调动教职工的积极性，推进教育改革，提高教学质量。

　　4、 关心教职工生活福利，在多劳多得、效益优先思想指导下，协助和督促院领导办好教职工集体福利工作。关心有困难的职工，为他们排忧解难。负责离退休教职工慰问工作。

　　5、 有计划、有组织地开展有益于教职工身心健康的文、体活动，按照校工会的统一安排，搞好学院各项文、体活动及比赛。组织好节、假日及假期的休闲活动。

　　6、 维护女职工的合法权益，做好女工工作。

　　7、 协助各级领导搞好计划生育工作。

　　8、 收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产。

　　9、 配合各级领导搞好各项公益活动。

　　10、 完成学校校工会及院领导安排的其他工作。

　　学校工会主席工作职责

　　工会主席是工会委员会的领导者，是负责学校工会委员会日常工作的具体负责人，其工作职责如下：

　　一、认真贯彻、执行学校党支部和上级工会组织的指示，负责对学校工会工作的领导，全面完成工会的各项工作任务。

　　二、负责制定学期或年度的工会工作计划，提出学期或年度总结，如实地向党组织和上级工会及工会委员会和会员代表大会报告工作。

　　三、定期召开工会委员和工会小组长会议，协调、布置、检查、汇报工作，学习和总结工作经验。

　　四、定期召开教职工代表大会讨论学校的改革中重大决策、各种计划、规划等，对学校的行政工作实行民主监督和管理。

　　五、负责学校教工代表大会的筹备工作，并主持召开代表大会的预备会，向教工代表汇报大会的准备情况、议程安排和负责选举产生大会主席团。选举好大会主席团，选举好新一届工会委员会。

　　六、协助校党支部做好教职工的思想政治工作和教师职业道德建设，提高广大教职工的政治素质，以适应校内改革、发展的需要。

　　七、配合学校行政业务部门，组织广大教职工开展业务学习和业务竞赛创新等活动，不断提高全体教师的政治业务水平。

　　八、搞好校内的两个文明建设，关心群众的生活，也包括退离休老同志，协助行政领导解决教师的实际困难。

　　九、切实搞好工会经费的收入、上交、管理和使用工作。

　　十、认真完成教代会闭幕期间的各项工作，尤其是校务公开工作配合行政领导，切实开展校务校务工作。